本文作者趙福全，系清華大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長
建設(shè)汽車強國首先必須明確本土企業(yè)的主體地位
上一篇《汽車強國戰(zhàn)略不堅定是要害》一文指出，國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須建設(shè)制造強國，而建設(shè)制造強國必須建設(shè)汽車強國，因此中國理應(yīng)旗幟鮮明的將建設(shè)汽車強國確定為國家戰(zhàn)略，并堅定不移的推進落實。那么汽車強國的內(nèi)涵究竟是什么？汽車強國又應(yīng)該如何實現(xiàn)呢？
我認為，汽車強國的標(biāo)志是，本土汽車企業(yè)，擁有優(yōu)秀的品牌和有競爭力的產(chǎn)品，掌控關(guān)鍵的核心技術(shù)并具備完整的供應(yīng)鏈，同時在世界范圍內(nèi)占據(jù)一定的市場份額。也就是說，汽車強國戰(zhàn)略必須由國家制定并推行，最終通過本土企業(yè)的做強來予以實現(xiàn)。例如韓國躋身于汽車強國之列，其標(biāo)志是現(xiàn)代起亞的崛起；英國汽車業(yè)沒落，是因為其本土汽車企業(yè)全軍覆沒了；德國成為當(dāng)之無愧的汽車強國，在于擁有大眾、奔馳、寶馬這些世界一流車企，而不是通用在德國賣了多少車；美國是汽車強國，是因為其三大既擁有雄厚的技術(shù)積累，又擁有享譽世界的品牌影響力，而非豐田在美國市場上賣了多少輛車、賺了多少錢；巴西擁有近四百萬輛的汽車市場，卻沒有本土汽車產(chǎn)業(yè)，盡管菲亞特、豐田、通用在這個市場上的表現(xiàn)都不錯，但是無人認為巴西是汽車強國；而中國雖然是全球第一大汽車市場，但本土車企還很弱小，所以中國只是汽車大國，而不是汽車強國?？梢姡就疗髽I(yè)在汽車強國戰(zhàn)略中居于毋庸置疑的主體地位，是否擁有世界級的本土強企是汽車強國的基本判斷。
建設(shè)汽車強國不能“只求所在不求所有”
努力做強本土企業(yè)，這原本是不應(yīng)該有疑問的論題，然而長期以來“只求所在不求所有”的言論卻一直不絕于耳，甚至在某些時期某些場合似乎還占據(jù)了主流。大多數(shù)持此論者僅僅關(guān)注于眼前的一些“硬性”指標(biāo)，認為無論本土還是外國企業(yè)，只要“所在”即能確保受益，所以無需在意“所有”。這未免過于短視。實際上，盡管僅從擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)出GDP和確保就業(yè)等的角度來看，短期的“所在”確實夠了，而且可能比“所有”來得更快更容易。但是從長遠來看，沒有“所有”的“所在”是要大打折扣的，而且沒有“所有”也無法確保永遠的“所在”。下面從四個方面來加以闡述：
第一、“所有”是主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)的問題，一旦喪失貽害無窮，國家將毫無競爭力可言。
有些人講，全球經(jīng)濟一體化了，中國不一定非要擁有掌控核心技術(shù)和優(yōu)秀品牌的本土企業(yè)，像汽車產(chǎn)業(yè)何必關(guān)心品牌和技術(shù)所有，我們就做制造基地也不錯，也一樣解決就業(yè)、上繳利稅。然而，國際分工協(xié)作談不上真正的公平，利潤的絕大部分從來都是流向品牌和知識產(chǎn)權(quán)的實際擁有者，因為他們主導(dǎo)著技術(shù)，主導(dǎo)著產(chǎn)品，主導(dǎo)著品牌，主導(dǎo)著市場，從而也就主導(dǎo)著利潤的分配和未來的競爭優(yōu)勢?！八小笔紫仁侵鲗?dǎo)權(quán)的問題，沒有主導(dǎo)權(quán)，我們的“所在”其實只剩下一種別無它途的選擇，即做世界制造業(yè)的低端，為發(fā)達國家代工，讓他們賺得腦滿腸肥，而我們自己的所得卻微乎其微。這樣的“所在”肯定難以長久，也無法支撐國民經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。
還有些人認為，外國車企來中國只能與我們進行50：50的合資，利潤也是按股比分配的，這樣的“所在”我們何樂而不為？然而，且不說限制股比的合資政策能否持續(xù)下去，也不論表面利益均分之下合資公司通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓等巧妙的向外方母公司轉(zhuǎn)移隱性利潤，單就合資本身而言，中方真的擁有和外方一樣的主導(dǎo)權(quán)嗎？實際上中方的收獲只不過是眼下可以跟著外方一起賺錢，基本沒有任何長期的收益。因為技術(shù)是外方的，所有花在產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)升級上的錢，打造的只是外方更多更好的產(chǎn)品；品牌更是外方的，所有廣告宣傳的巨額投入，打造的只是一個強大的外國品牌形象。真要是到了分手的那一天，外方?jīng)]有任何惋惜和遺憾，因為它們的技術(shù)始終保持優(yōu)勢，而它們的品牌已在中國深入人心，而中方又能拿到什么，靠什么來和這些昔日的“伙伴”繼續(xù)同臺競技呢？
更主要的是，“所有”控制“所在”，這是一個控制權(quán)的問題。“所有”決定著“所在”，“所有”者會根據(jù)自身的利益和戰(zhàn)略需求來決定在何處“所在”。因此，即使只以確保規(guī)模為目標(biāo)，也不能“只求所在不求所有”。原因很簡單，你不掌握“所有”，人家隨時都可以“不在”。外國企業(yè)是以自身利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)的，今天他們在中國加快擴大產(chǎn)能，是因為看好中國龐大的汽車市場和未來的發(fā)展?jié)摿??？墒侨绻幸惶?，隨著中國勞動力成本的不斷提升，中國制造不再“便宜”，出現(xiàn)比中國更有“吸引力”的低成本制造國家時，比如印度或者非洲，再加上中國進口關(guān)稅的不斷下降（WTO所決定的），外國企業(yè)選擇轉(zhuǎn)移產(chǎn)能將是很自然的經(jīng)營決策。因為到那時“國外制造-中國銷售”將是更有效的商業(yè)模式，對于“所有”者來說，他們能賺得更多。而只有“所在”的我們，除了努力提供優(yōu)惠條件挽留“所有”者之外，還能做點什么呢？試問這種情況誰能擔(dān)保不會發(fā)生？如果發(fā)生了，曾經(jīng)擁有“所在”的我們能承受由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的大量失業(yè)和GDP下滑的后果嗎？
據(jù)英國路透社11月13日消息，通用汽車公司宣布，將在2014年第二季度將其國際運營的總部從上海遷至新加坡。此前波士頓咨詢公司等分析機構(gòu)稱，汽車廠商需著眼于金磚國家以外的新興市場，如印尼、泰國和馬來西亞等東南亞國家、中東和北非地區(qū)的國家、以及智利和阿根廷等南美國家。或許通用海外總部的外遷是巧合，但也不能不說這代表著一種新的戰(zhàn)略傾斜，其背后深層次的意義可能只有通用高層最為清楚。由此也可以看出，外國企業(yè)只會根據(jù)自身的利益需要來選擇“所在”。如果不擁有強大的本土企業(yè)，不掌控屬于自己的品牌和技術(shù)，中國即便想維持大打折扣的“所在”也要看“所有”者的意愿了。
“只求所在不求所有”，等于拱手讓出了技術(shù)進步的主導(dǎo)權(quán)，讓出了法規(guī)制定的主導(dǎo)權(quán)，也讓出了國際分工協(xié)作的主導(dǎo)權(quán)，等于放棄了產(chǎn)業(yè)布局的控制權(quán)，放棄了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的控制權(quán)，也放棄了做強本土企業(yè)的控制權(quán)，這無論如何是不可接受的！相反，我們理應(yīng)培育屬于自己的有世界影響力的優(yōu)秀品牌，打造具有國際視野和競爭力的世界級本土強企。唯有如此，我們才能成為真正的“所有”者，中國才能在國際競爭中逐步向高端轉(zhuǎn)移，才能以最小的人力投入、最小的資源使用、最小的環(huán)境傷害，最大限度的創(chuàng)造價值和利潤，從而進入不斷創(chuàng)新和升級的良性循環(huán)，實現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)乃至整個制造業(yè)由量到質(zhì)的歷史性突破。如果說，短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大小只需關(guān)心“所在”，那么長期看產(chǎn)業(yè)實力的強弱恰恰必須關(guān)注“所有”。雖然我們的自主品牌目前還相對弱小，但就是這些弱小的本土企業(yè)支撐起中國汽車產(chǎn)業(yè)掌握了一定的“所有”，它們在一些國家（如俄羅斯、巴西等）的布局，構(gòu)成了中國汽車產(chǎn)業(yè)除本土以外的“所在”，并從當(dāng)?shù)孬@取了利益，實現(xiàn)了中國汽車產(chǎn)業(yè)自己的出口稅收！當(dāng)我們的這些自主企業(yè)一天天的做大做強，直至成為很多發(fā)達國家“招商引資”的重點對象，實現(xiàn)在發(fā)達國家的“所在”時，作為這些自主企業(yè)“所有”者的中國，才能真正成為汽車強國。所以，汽車大國與汽車強國的本質(zhì)區(qū)別其實就在于本土汽車企業(yè)的實力。
第二、本土企業(yè)具有天然的主人翁精神和民族使命感，與外國企業(yè)有著天壤之別。
本土企業(yè)代表著本國的力量，代表著本民族的希望。在國家經(jīng)濟建設(shè)中，本土企業(yè)是理所當(dāng)然的主力軍，是最核心、最根本的主要力量；而外國企業(yè)是協(xié)同軍，是輔助力量，他們對中國經(jīng)濟的貢獻主要基于最基本的“買與賣”的商業(yè)模式。本土企業(yè)的主人翁精神和民族使命感不是別人賦予的，而是與生俱來的。無論何時，國家都可以毫不遲疑的向本土企業(yè)發(fā)出號召和要求，而本土企業(yè)也都有責(zé)任和義務(wù)，更有使命感，為本國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
實際上從全球范圍看，世界各國無不緊密依靠自己的本土企業(yè)。以美國為例，與政府全力保護本土企業(yè)相對應(yīng)的是，本土企業(yè)對于本國經(jīng)濟的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。在911襲擊后，美國主要企業(yè)紛紛提出“以國家利益為重”，保險公司沒有任何推諉就承擔(dān)了巨額的賠償；美國三大為了提振恐怖襲擊后不景氣的美國市場，先后推出了零利率貸款的促銷計劃，盡管這些舉措導(dǎo)致了自身財務(wù)狀況持續(xù)惡化，他們也在所不惜；又如在金融危機之后，美國提出了“重振制造業(yè)”的戰(zhàn)略調(diào)整，此時被約到白宮共商美國制造業(yè)復(fù)興大計的正是美國三大，而不是豐田或者現(xiàn)代，因為無論政府還是三大自己，都認為這是他們共同的分內(nèi)事。
再看歐洲，盡管意大利汽車銷量連年萎縮，2012年新車銷量同比下滑19.9%，由2011年的175萬輛降至140萬輛；菲亞特自身也面臨很大的財政壓力，但還是一再承諾不會關(guān)閉意大利工廠，不會在意大利進行裁員。同樣的例子還有雷諾，雖然境況不佳，但也承諾不會關(guān)閉在法國的工廠。但這些企業(yè)都不同程度縮減了在其它地區(qū)的投資或建設(shè)。
前面提到通用準(zhǔn)備將國際總部遷出中國，但是無論海外布局如何，通用的總部永遠都不會遷出美國，哪怕底特律破了產(chǎn)，其總部依然屹立在底特律市中心。盡管今天中國的汽車銷量已遠超過美國了，但你能設(shè)想通用或者福特有一天會“遷都”中國嗎？反過來講，中國本土企業(yè)也自然是以本國利益為重的，國企如此乃是理所當(dāng)然，民企其實也是一樣的，像長城、吉利、比亞迪，無論將來可能發(fā)展到怎樣強大的地步，它們也絕不可能把總部和主要力量搬出中國。
有些人迷信完全開放市場的理想主義，認為無論本土企業(yè)還是外國企業(yè)，國家都應(yīng)該一視同仁，放手讓他們在市場上公平競爭，而不應(yīng)該也不需要給本土企業(yè)特殊的關(guān)注和待遇，這恐怕失之于天真了。我們當(dāng)然要肯定市場在調(diào)配資源方面的主導(dǎo)地位，尤其在十八屆三中全會之后更是要充分發(fā)揮好市場的決定性作用，但這與親疏有別并不矛盾，也與國家把汽車強國夢寄托于本土企業(yè)并不矛盾。舉一個淺顯的例子，清華北大每年招生名額有限，是你的孩子還是別人的孩子考上，對你的意義一樣嗎？孩子參加高考當(dāng)然不能作弊或者走后門，否則有失公平，但誰說父母不能把自己的孩子送去補習(xí)班來提升成績呢？說得再直白一些，如果認為“所有”不重要，無論姓“中”或姓“外”，只要“所在”就都一樣，那我們還含辛茹苦的養(yǎng)育自己的孩子干嘛！？
第三、核心技術(shù)事關(guān)企業(yè)及國家的核心競爭力，終究還是得由本土企業(yè)來掌控才靠得住。
是否擁有本土強企是國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)強弱的關(guān)鍵，而是否擁有核心技術(shù)、優(yōu)秀產(chǎn)品及品牌則是本土企業(yè)強弱的關(guān)鍵。核心技術(shù)是否屬于自己，起著決定性作用。擁有核心技術(shù)就可以推出具有競爭力的產(chǎn)品，從而贏得市場；沒有核心技術(shù)則產(chǎn)品只能無奈的選擇跟隨，始終落后一步，企業(yè)最終將在市場上失去競爭力。擁有核心技術(shù)并不斷升級，就可以牢牢掌控未來的主導(dǎo)權(quán)；而沒有核心技術(shù)則不得不面對競爭對手的技術(shù)壁壘，往往難越雷池一步；擁有核心技術(shù)就可以進一步擴大優(yōu)勢并擁有更大的選擇空間；沒有核心技術(shù)則很難走出“追趕-落后-再追趕-再落后”的惡性循環(huán)。
中國在大飛機上的失判至今仍然讓很多國人痛心不已。上世紀(jì)70年代初，當(dāng)空客公司第一款客機A300還在襁褓之中，中國“運十”項目就已上馬，并于1980年試飛成功，到1985年“運十”已經(jīng)飛了130個起落，其性能堪與空客比肩。但之后居然因為中美“麥道”合作項目等種種原因，把“運十”項目停了下來。然而，與美方前后十年的合作并沒有給我們帶來希望獲得的大飛機技術(shù)，到2007年中國不得不被迫重啟大飛機計劃，然而過去二十多年的黃金時間已經(jīng)白白浪費掉了。這段歷史足以說明：一，任何國家都不會平白無故向外輸出核心技術(shù)，用習(xí)主席的話講，技術(shù)和糧食一樣，靠別人靠不住，要端自己的飯碗，自立才能自強；二，不掌控核心技術(shù)就沒有優(yōu)勢產(chǎn)品，就無法獲得競爭優(yōu)勢；三，最終能否掌控核心技術(shù)還得靠自己。試問如果當(dāng)時中國不等不靠，堅決的繼續(xù)推進“運十”項目，之后我們又怎會在“麥道”合作項目中處處受制于人而最終一無所得？如果當(dāng)時我們掌握了大飛機的關(guān)鍵技術(shù)，今日的天空又怎會完全被空客、波音所主宰，而我們卻要用十億雙襪子才能換到人家一架飛機!這個教訓(xùn)應(yīng)該牢記，這種遺憾不應(yīng)在汽車產(chǎn)業(yè)上重演。
有人說中國現(xiàn)在有市場，也有錢，完全可以通過交換或者外購獲得核心技術(shù)甚至優(yōu)秀品牌，這種兼并已經(jīng)不乏先例。既然“所有”可以換到、買到，現(xiàn)在是不是屬于本土企業(yè)又有什么關(guān)系呢？這種觀點似是而非，實在是高估了“交換”和“購買”的作用，也把掌控核心技術(shù)和打造優(yōu)秀品牌看得太輕松了。
首先，外方根本不可能輕易獻上核心技術(shù)。看看汽車產(chǎn)業(yè)，“市場換技術(shù)”二十年了，結(jié)果如何呢？70%的市場份額讓外國品牌占領(lǐng)了，而且集中在中高端，利潤驚人；與之相比，中國拿到的技術(shù)可以說微乎其微。外方在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面始終拖拖拉拉、扭扭捏捏。這也沒什么奇怪的，轉(zhuǎn)讓技術(shù)等于是給自己培養(yǎng)競爭對手，是自斷財路，人家豈能心甘情愿，將自己賴以生存的核心技術(shù)拱手相讓？盡管隨著中國在轉(zhuǎn)讓技術(shù)方面的訴求越來越強烈，外方可能會做出一些姿態(tài)來迎合，但可以斷定的是，外方骨子里是不會把真正先進的技術(shù)給中方的。中國對核心技術(shù)越在意，外方的控制也將越嚴(yán)密。
其次，在某些外國公司運營出現(xiàn)困難時，確實可能買到一些技術(shù)或企業(yè)。但是購買本身并不能保證實現(xiàn)真正的“所有”，關(guān)鍵還在于本土企業(yè)自己有沒有足夠的技術(shù)積累和消化能力，以及管理駕馭外國企業(yè)的能力。如果本土企業(yè)的實力不夠，即使買來了技術(shù)也很難用好，更無法升級；即使買來了企業(yè)也很難經(jīng)營得好，無法保持“所有”?？梢妶猿帧八小毙纬勺约旱膶嵙?，才有可能憑借購買加快實現(xiàn)更多的和真正的“所有”。海外兼并是本土企業(yè)加速成長的有效催化劑，應(yīng)積極倡導(dǎo)和鼓勵，并給予力所能及的支持。但能否發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，還是要看反應(yīng)物本身，要看我們本土企業(yè)的真功夫。
最后，通過“交換”或“購買”獲得技術(shù)其實恰恰證明了本土企業(yè)擁有核心技術(shù)的重要性，所以才值得我們花大代價去換去買，以加速實現(xiàn)“所有”。總之，交換也罷，購買也好，其主體都是本土企業(yè)，這些都不能成為不需要本土企業(yè)做強的理由。恰恰相反，只有本土企業(yè)具有真正的實力，才能實現(xiàn)名符其實的長久“所有”。
第四、汽車產(chǎn)業(yè)必須“既求所在、更求所有”，這是由中國的大國地位和汽車產(chǎn)業(yè)的重要性決定的。
如果說一些不甚重要的產(chǎn)業(yè)國家可以不必過分關(guān)注的話，汽車卻絕非如此。與一些小國不同，中國幅員遼闊、人口眾多，要讓十三億人民過上富裕文明的生活，必須緊緊抓住直接關(guān)系到國計民生的實體經(jīng)濟，必須加快發(fā)展那些基礎(chǔ)性的、對國民經(jīng)濟影響大的、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動大的支柱性產(chǎn)業(yè)。
而汽車恰恰正是這樣的產(chǎn)業(yè)：汽車產(chǎn)銷規(guī)模大，自身產(chǎn)值大，帶動效應(yīng)更大，資金人才技術(shù)都高度密集，不僅輸出大量的利稅，提供大量的就業(yè)，更為眾多行業(yè)的共同進步提出了需求和激勵。汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及領(lǐng)域廣，幾乎涵蓋整個制造業(yè)（機械、材料、能源、電子、工裝等），也延伸到制造業(yè)之外（金融、服務(wù)、基建、人才培養(yǎng)等），是民用工業(yè)中最為復(fù)雜的行業(yè)。對于汽車這樣重要的產(chǎn)業(yè)，作為泱泱大國的中國，必須“既求所在、更求所有”，否則國家和民族的可持續(xù)發(fā)展根本沒有基本的保障。
汽車強國必須以本土企業(yè)為基礎(chǔ)
事實上，很多時候“只求所在不求所有”的論調(diào)只不過是一種無奈的阿Q，是在始終沒能掌控核心技術(shù)，始終沒能打造出世界級本土強企的情況下，一些人的自我安慰而已，是一種無奈心理支配下的對產(chǎn)業(yè)的放棄。其實大家心中都明白，“自家的孩子”再不行也得培養(yǎng)，而不能因為暫時比不過“別人家的孩子”就放棄，而且越有差距就越需要加快培育、加大鼓勵和加強支持。
將汽車強國戰(zhàn)略立足于本土企業(yè)，并不是狹隘的民族主義或者國粹主義。汽車市場是大家共有的，充分自由競爭才能優(yōu)勝劣汰，才能產(chǎn)生真正的強者。我們大可不必也不可能要求本土企業(yè)占領(lǐng)中國的全部汽車市場，但是本土企業(yè)理應(yīng)也一定要占有重要的地位，否則中國就無法成為汽車強國。美國市場是全世界最開放的市場之一，有世界頂級的競爭對手在那里角逐，但是美國三大始終控制著本土45%以上的市場份額，無論在品牌美譽度及核心技術(shù)的掌控上都占有主導(dǎo)地位，支撐著美國汽車強國的地位。目前中國自主企業(yè)在國內(nèi)市場只占30%的份額，且產(chǎn)品長期集中在低端領(lǐng)域。本土汽車企業(yè)在核心競爭力上如不能有質(zhì)的飛躍，那么中國的汽車強國夢將遙遙無期！
本土企業(yè)就是國家的“親兒子”，這是天生的DNA，任誰也無法否定、無法替代。中國的汽車產(chǎn)業(yè)最終能否做強，當(dāng)然必須也只能看本土車企的作為。因此無可置疑，汽車強國必須以本土企業(yè)為基礎(chǔ)。
作為“家長”，國家理應(yīng)為本土汽車企業(yè)的做強，指引方向、創(chuàng)造條件、提供助力；作為“子女”，本土汽車企業(yè)也理應(yīng)以主人翁的姿態(tài)，承擔(dān)起“強國先強企”的使命，為中國汽車強國戰(zhàn)略的最終實現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻！
說明：趙福全關(guān)于"汽車強國"的系列闡述在《中國汽車報》亦有刊發(fā)，在業(yè)內(nèi)引發(fā)較大反響，"汽車強國"系列闡述共包含六篇文章，本文是“論汽車強國建設(shè)系列之二：汽車強國必須以本土企業(yè)為基礎(chǔ)”。
